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                監理工程師應如何科學地進行風險轉移

                來源:匿名  時間:2016-11-09  已閱讀:79

                首先應分清風險來自誰,然后再視具體科學地進行風險控制和風險轉移。

                一、來自業主的風險

                情況一:業主希望少花錢多辦,由此業主不遵循客觀規律,對工程的要求有些過分。監理人員往往不能說服業主改變觀點,不得不勉為其難,這就有可能導致投資難以控制或質量難以保證,由此而導致監理人員的責任風險,對于這種情況監理人員應科學地、巧妙地把風險轉移到業主身上。

                情況二:盲目干預。有些業主并不把權利交給監理。在項目實施期間隨意做出決定,對監理的工作干擾過多,甚至橫加指責,嚴重影響監理行使權利,影響合同的正常實施,而責任卻由監理來承擔,對于這種情況監理應多同業主交流和溝通,爭取業主的理解和支持,督促其認真履行監理委托合同,樹立監理的威信,爭取主動。

                情況三:設計。可行性研究報告缺乏嚴肅性,對于一些業主一心只想上項目而設計,可行性研究報告又缺乏嚴肅性或建設前期工作準備不足的工程項目一旦付諸實施各種問題和矛盾都將暴露出來,而這些矛盾處理不好,所導致的責任自然都由監理來承擔,風險回避的方法就是在有非常大的把握的情況下向業主提出改進建議。

                情況四:宏觀管理能力缺乏,投資先天不足,許多業主只片面追求投資效益,對于如何或得投資效益卻很少考慮,不努力改善投資環境,創造條件,把一切工作全推給監理去辦,而監理人員在許多方面卻又不具備條件和相應的權利,因而項目實施嚴重受阻,無形當中加大了監理人員的責任和風險,對于這種強況監理人員應主動幫助業主客服不利,努力實現業主預定的目標。

                二、來自施工方的風險

                由于利益的不同,監理和施工方在交往中難免會出現分歧和爭端。特別是一些素質比較低的施工方出于自身的利益,常常會有種種不軌圖謀,勢必給監理的工作帶來許多困難,甚至導致監理蒙受重大風險。

                情況一:承包商投標不誠實,一些承包商投標時報價很低,一旦中標后,施工過程中層層加碼,若監理工程師不同意其要求,則以停工相要挾,雖然監理以憑合同條款對其懲罰,但這樣做的結果對業主并沒有什么好處,若發生這種情況,業主常常遷怒監理,抱怨監理單位管理不嚴或遷就承包商,而監理則有苦難言。

                情況二:承包商缺乏商業道德,有些承包商對監理軟硬兼施,通常情況下承包商總是千方百計地爭取監理手下留情,對其履約不力或質量要求能網開一面,如果承包商的企圖不能得逞,則有可能走向反面,給監理處難題,蓄意敗壞監理工程師的名譽,以達借業主之手驅逐監理之目的,例如某工程施工期間,承包商得知業主代表要來檢查,在業主代表到達之前,將監理工程師已檢查認可的工程弄得面目全非,待業主代表查問原因時,承包商便出示監理的認可簽字以證明其是按監理的意圖實施的,從而使業主代表認定錯在監理方面,對于這種情況覺

                (1)要加強與業主代表間的溝通,遇事多同他商量,最大程度上取得他對你工作的支持,下達重要的監理指令前,應事先向業主代表匯報,取得他的支持,如果承包商拒絕執行,可請業主代表進行干預,因為業主代表往往掌握著工程款結算和支付的實權,承包商往往對他敬畏三分。

                (2)寬嚴適度建筑安裝工程質量檢驗評定標準都給出了一定的容許和偏差范圍,監理工程師在工程驗收過程中應做到寬嚴適度,一味嚴字當頭,事無巨細,往往會使承包商產生對立情緒,其結果往往事與愿違,筆者認為:對關鍵部位、關鍵材料要嚴格把關,對一些次要問題可點到為止。

                (3)巧妙的批評、指導,監理工作的性質決定了監理人員處于監督、檢查的主動地位,而承包商處于被動地位,《建設工程監理規范》亦規定,承包商不服從監理機構的管理時,可簽發工程暫停令,但監理工程師不可因此盛氣凌人,而應當做到謙虛謹慎,在糾正承包商不規范行為時,應當區分對象、地點和場合,恰如其分的提出批評意見,并耐心的進行指導,盡量避免傷害其自尊心。總之,要讓對方心悅誠服。

                情況三:承包商素質太差,合同履約不力,甚至沒有履約誠意或弄虛作假,對工程質量極不負責,都有可能使監理蒙受責任風險,雖然監理有權監督甚至處罰承包商,但由于工程面大,內容復雜,監理無法時時處處嚴加監督,承包商弄虛作假蒙混過關的機會很多,且工程的一般不會立即顯露,等到真正顯露時,固然可以追究承包商的責任,但監理的責任更難免除,對于這一點監理一定要對施工單位堅持原則。

                (1)嚴格管理,由于承包商自身素質的局限,在施工過程中往往會出現偷工減料、逃避檢查、敷衍了事等現場,作為監理工程師就是要督促承包商建立健全質量保證體系,加強項目部內部管理,層層落實責任制,同時應按監理規劃和監理細則的要求嚴格檢查驗收,把質量和安全真正落實到實處。

                (2)公正,公正是監理工程師的執業準則之一,如前所訴,在監理過程中,經常會遇到業主和承包商的利益沖突,監理工程師在處理有關問題時應從工程整體利益考慮,做到不偏袒任何一方,尤其是業主方。

                (3)廉潔,監理工程師的特殊地位決定了在工程建設中成為業主、承包商和監理三方的中心人物,承包商、分包商、供貨商等為其自身利益考慮,可能會以各種方式向監理人員提供好處,作為監理工程師必須能夠抵御誘惑,只有監理工程師清正廉潔,才能管理好監理機構一班人,才能在承包商面前樹立起應有的權威。

                三、來自自身職業責任風險

                由于監理人員自身的能力和水平不適應很可能造成自身的職責風險,監理工作業務室一項高難度的技術性工作,要求擔負這項工作的技術人員不僅自身專業技術素質過硬而且知識面要廣,懂工程、懂管理、懂經濟、懂法律,還得有豐富的施工經驗,很好的身體素質,更重要的是要有良好的職業道德,高度的事業心和責任感以及正真、謙潔的道德水平,另外還要有高度的應變能力,不具備這些條件,就很難完成監理這一艱難的工作任務,隨之而來的風險自然就難免了。

                對于這一點監理人員只有通過努力提高自身綜合素質才能降低風險。

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